国会以127票对84票通过了TPP这项贸易法案,应该说是毫无意外除了国会外头出现的示威小插曲。马来西亚通过了TPP然后必须通知协定存放机构既是纽西兰政府,当所有缔约国家完成通知的60日后,TPP才正式会生效。当然不一定要全部国家完成TPP才生效,TPP条款里包含了简单多数的生效条款既6个国家以上以及各国的GDP累计超过85%完成通过,那6个国家或以上可以现行生效。从GDP比重来看美日的GDP比重是78.5%,美国是62.1%,日本是16.4%。美日任何一国无法通过,TPP就无法生效。
作为一个消费者我是支持TPP,这种协议就是一种消费正义。任何相信自由经济学理论的人都有一个观点,当关税与非关税障碍去除的时候,消费者与生产者剩余就能够扩大。当我被迫以高一倍的价格来买性能比较好丰田,福斯韦根,当然我不是不喜欢普腾,只是它的车窗有时会吃错药,它的车体吃了软骨散,我只是想要一部正常的车。一旦汽车关税被拿走,对本地汽车就会形成倒逼机制,逼使本地汽车业提升本身的竞争力,我们到底要容忍到什么时候普腾的汽车可以变正常一点。消费者的选择除了变得多样,以同差价格来买更好性能汽车,这是消费者的一种福利也就是以上所说的剩余。
谈到消费正义当然不可不谈药品涨价问题,生老病死万物皆然,如果生病被迫吃贵药对贫苦大众来说那真的是生不如死。根据TPP药品专利条款,药品专利的有效年期为20年,对比我国1983年专利法令规定药品专利也是20年,唯一不同的地方TPP协议下如果负责注册药物专利权的机构在注册时发生展延,也就是发生一些技术性错误,专利可以被延长。不过根据我国惯例,我国只需245个工作天即可批准药物面市。TPP协议规定生物药品的资料专属(dataexclusivity)保障期为5年与我国现有的制药政策相符, 换句话说TPP药品专利条款与我国现行法令完全相符,涨价一说貌似根据不足。
谈TPP不可不谈经济效益,单就关税的减免的影响,对于我国这种经济结构来说不免会带来的打击。我国基本上依靠出口以及内需来维持国家GDP的增长,长期的贸易顺差(出口额>进口额)增加国家的外汇储备以此来稳定汇率。要保持出口不衰退基本上离不开产品的品质以及产品的价格,品质优劣是内部因素是产业内部所主导的,然而价格的贵贱就与关税有关尤其是可替代性的产品。试想想同一样产品一个有5-10%的关税,另外一个是免关税的。有关税与免关税会造成价差,为了弥补价格上劣势厂商必须有所行动。由于原产地规则,产品的原物料必须来自缔约国之间,就会造成所谓产业断链与产业外移。1997年时美国取消对我国普遍优惠制度(GSP)待遇,使很多国际大厂如Philips、Sony等撤出马来西亚。欧盟在2014年1月1日取消对我国的GSP待遇,2014年7月1日加拿大也跟着取消GSP待遇。在这些国家对我国取消的当儿,越南和印尼还有其他东盟国家还保有GSP待遇,相比之下我国会处于劣势。TPP协议可以说弥补了一些缺口,比如美国与加拿大由于免关税待遇可以说把之前取消GSP不利因素相除,也开拓了例如墨西哥,秘鲁与智利新的市场。
让TPP成为我国产业改革的契机,虽然这项协议还保留土著政策,但是这是政治现实,如果不保留恐怕127票少了一个1。物竞天择适者生存,扶植政策有违产业生存法则。生长在人类家庭的老虎不咬人,让老虎回归森林,让产业自由竞争让万物回归本来所属的地方方能体现万物之本性。
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